一、公文发文号的正确使用
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公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。 1 |# m4 {$ u# t r4 R* S, n
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如:鲁教办(2004)5号 (错误) + `" g+ _/ `. o
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鲁教办[2004]5号 (错误)
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U: {. a% g% a3 c8 Y( P 鲁教办〔2004〕5号 (正确)
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# m5 l% B! [5 n! y! t% i二、结构层次序数 # h# T& S& }) v) {& I. r2 U8 \; f
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第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 R4 h! |- B4 e6 I3 s0 i3 C
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公文用字的有关规定 . a6 M; a- L- o8 x/ Q6 N
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发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
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一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) 8 B$ q' C7 Y3 A* T: }
第五章 公文起草第十六条 ' N2 j9 N- t+ K; f) q
起草公文应当做到: & x% D* |! Z- [/ ^, O
(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 ( [9 J- j: U/ s! |8 z1 H( \3 S
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。
# V2 D' V. f* M7 T3 a (三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 " o0 Q+ N7 ~5 c
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 " [, ^" O: D/ [; Z! T3 s
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
5 b' D, A9 v! I* d/ y; w& W (六)文种、格式使用正确。
0 P2 k) R* R& _. m (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 , M/ N+ u. l* F, ?; ~/ S6 c2 m( o
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
3 B ^% r( |/ ^ 第五章第二十五条 4 h/ W: U& t% e' N; W
草拟公文应当做到: 7 e" u/ M, m1 }, [
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 + R) W5 c5 N. |2 C. c) C: O
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 & h7 ?1 E/ i1 X n. e3 J. A
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 3 m6 {0 s e/ i* j
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
A- {, k# ]: \& v5 n (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。 5 v0 N5 G4 i1 n7 B
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
4 e" H7 R- }. h- }& Q+ C( }/ A (七)应当使用国家法定计量单位。 ; l& \! t- ]. E3 }( O a
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
. l/ t7 c( R; ] L (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。
, x' l/ h3 M2 k+ J5 f L5 | 三、公文序号标点须知 8 o, ^0 i# V) j! u. D4 K
(一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
; }' b' X( u" Y6 f2 |4 A. J (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。
' q, S& W, x' O (三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。 + n! [4 R# d7 V, Z8 [# b
(四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
- [7 e0 B, V/ I% ]. ? l8 D: G# t 四、其他注意事项
, \6 r0 w' {8 b+ s/ p7 F& P! { (一)关于汉字排序问题
% P3 @- t" j+ O5 u8 ] 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。
" H' f) k' d1 x# E6 x* D (二)标点符号使用中容易出错的几个问题 $ Q( j& F) U; c M6 n- D( F' Z
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
+ D0 g' V/ i M: G" | 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
0 k4 f: L' p6 _1 _3 ]( o 3.省略号后不能再用点号。 * b `+ ]$ @$ u; C: c
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 * c) R% ]* w v- k4 g, o2 v. h
5.破折号错用
$ g# Z0 S( h% Z" c 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) & q5 X+ O: T( R. x
40 —— 50 周岁 ( 错误 )/ n2 t$ [2 { w$ @" }9 @/ y- `
; 40 — 50 周岁 ( 正确 ) % V4 k7 N" b: W+ Z# r$ S
70 —— 80 % ( 错误 )) ~, x% c, u7 r& _) f( i
; 70 %— 80 % ( 正确 )
: }7 ^& y9 r( F3 ]* U 6.单书名号和双书名号及尖括号错用
* V, V2 y' n/ i) h0 O+ y- Z# ] 《 < 民办教育促进法& u# k/ W. ~0 O3 z) w7 k
> 实施条例》 ( 错误 ) 1 w- x2 N2 c/ Q% ]7 F1 u
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
+ X3 U L. V* c3 V; G) Q 7.该用引号或书名号而未用 2 T# |0 x1 _; k
要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
+ |3 Z" Q* S. l( Y6 v6 C- d2 h 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 )
7 N0 _! g% n ~7 v: J( H( ]; ^ 根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 ) & t _0 J+ g; z+ k
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 )
5 Z% g3 j8 L0 S 8.公文发文字号错用小括号、中括号
* A# }/ x: } m: o 越政办 (2004)9号( 错误 ) $ O+ m9 b8 g$ e+ l4 s6 d* I
越政办[2004]9号 ( 错误 )
4 W; o u$ o* R1 c 越政办〔2004〕9号( 正确 ) / O4 P. W/ c. a B
(三)关于数字用法
t; ?; [/ q: l 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
2 Y! d3 ^4 l$ z6 x! @; r6 G 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。 % U9 v1 ]/ N, @- D2 R& c, P
必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 / w8 S0 J* B( T0 _9 Y v5 N5 o5 V
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。
7 y% x7 f+ z/ ^9 J! W 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
5 p' L" @* E ]5 h) }9 h 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 , V T# j; e7 {
(四)年份中“零”的使用问题
) n6 g* w" P7 n8 D# ^0 i 年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
* v& s, e5 `3 L5 X6 { 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) ) Y' [# F/ O* p& Q' G3 q& ~$ P
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。 ) b9 z9 z/ `0 |
如;二○○五年(正确) , M1 Z* y5 n9 _+ G
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误) ' A# n1 w8 ~5 i$ J& k1 ~3 U
五、关于汉语拼音的使用 4 L% q* w9 h. P, Q+ ]% h
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 ) S/ D* R4 b9 q
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
' h# s: l! t4 w% `* A! s$ u+ a 3. 词内连写,词间分写。
1 `8 b2 d0 h- z: k6 N3 O2 B) m N 错误一 : 不分音节连写 2 n) ~% ~* a- x$ V
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
% p/ D, F1 l; [6 _ ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI ; D3 l1 I4 }$ Y
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
7 s6 k! `# Y5 s 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
3 _4 j w1 h; f/ X) b: C" T ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
) z% R( u9 ^- Q+ w 正确用法:拼音应以词为单位对应
* V: t; ` `8 k" I 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
, H' I# ^8 O4 ` ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI
: z3 E3 e; C" r% a 4.分词连写基本规则。 . ~2 b6 [: ]9 n5 J9 R1 J4 F) ~
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如: 6 S* t# ^: r( m6 |6 D
音节 5 s5 v6 n. R2 _9 Q
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
2 D7 c; Z, f; d# Z: f8 v; b/ O (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的: / f8 u) j2 _" A: z6 {: Z) V9 r
一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan # B0 L5 X. S7 A9 `
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
6 M1 {8 C( Y' g2 D5 b- f (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
8 e1 S4 C2 D o' e; ^! j9 q+ }; e (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu
5 e! {6 I& ]8 N+ H& L (5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi 6 |( G$ {2 S5 s9 f) Z
其余分写。如:整理好 9 H# G- B i& V+ s9 v
zhengli hao
2 v8 M4 k2 ^6 s) W1 U" q \9 |- A& w9 h 5.短横在拼写中的使用。
/ f6 _$ F" P' P1 i6 l 缩略语词 如:环保 huan-bao
# }8 s! p+ Y4 A# l9 r 中小学 zhong-xiaoxue
$ G0 o1 H& x7 a$ R) m& Y ?$ x 约数 如:三五天
5 l+ {- `. X% K3 g; Z san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui 6 L' {, k. e1 Z1 D' L
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明
9 W# t$ O: Z0 S: i( r) ^6 K aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
; x+ F' ^% v1 e* ~1 o 6.大写字母的使用。 ) f! _& ?' q: g* [' R9 W' r
(1)人名、地名等专名的首字母。如:
! d% d+ K' ?; w' S 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) : @$ S1 v1 O0 j+ O$ T ?. S6 o1 R
(2)一句话开头的首字母。
6 G- D0 w( p. b (3)诗歌的每一行开头的首字母。
R. ?3 A( r8 E7 l (4)标题可以全部大写. - J9 B* x, d' A
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
$ i/ _ o) ]3 m4 e8 e 公文标准格式(摘要) 6 R- [3 U/ P# e2 i n4 O+ L; R& Q
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 $ K+ j' \/ i4 N' M n0 P
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 1 ^2 v$ B5 e x- O% f) z, f( ~
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 7 p5 Y/ M* @( T& w2 W
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 : L1 C" @! ^% h2 a
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
( Q, Q$ |9 E3 g 主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 ! I4 k8 q% J4 v$ {$ W. X7 v
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。
6 a" M# s. W, }# f 附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。 1 f, r$ [$ T0 ?! d9 e" J6 X4 ~
成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 : a. d8 k2 |, o! U! }1 ?. p
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
2 L8 |7 s/ r9 ] x 主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 + Y8 w6 \# K9 b# h; o _/ h7 t
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
Y. O( W, r6 v- o, k* z( X 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 8 c% {+ G1 S8 V+ x, c
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