起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。) w% z" m8 x4 j. `% h. s" `
1 e0 j7 x+ \& e/ a' k 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。' H8 p! n T& Y& s( x, g: J0 V
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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* D3 c6 t9 ] a# x& E- o7 h4 C7 V0 Z 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:5 N/ @6 g" `4 F6 x
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一、2008年工作回顾 P& V2 e+ q% U4 B/ ]1 \$ |
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先是经济社会发展五大特点:) n" z" X9 q5 l2 I
经济增长平稳较快,/ ~& ?9 C; u( X5 o( T- R$ Z
结构调整扎实推进,# v9 P: B2 i# ]) E) p
城乡统筹成效明显,
; _) \# Z* f) F: b0 M5 y群众生活继续改善,& m: D1 N9 t; Z. N9 O% c
社会发展水平提升。
: W0 a) x, w- n* j: R紧接着是去年一年所做的主要工作:
& ^& K5 I0 T2 y" t8 }2 W6 U大力推动农业发展和产业升级,: J! @: r. |! `$ [3 [0 g8 X3 w
着力强化招商引资和项目推进,7 g8 x8 U, Q9 Q2 c4 \" f0 h: M0 w
扎实推进科技创新和环境保护,- X/ u& j, E2 A4 ~: o% g* V6 D
切实加快新农村和中心城市建设,7 F: q; `# o' X& c
努力促进民生改善和社会进步,
# ~9 ?" b6 a5 R" \9 W不断加强公共安全管理和政府自身建设。
% c" k9 j6 |( |: G# _" f: x之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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7 z) h4 ~/ e# [8 M) U- A5 G) E二、2009年工作总体要求
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$ E2 q/ |6 ~+ u2 \4 f 形势分析。
3 [9 S( h0 d) d1 } 基本思路。
* Y& R7 ]% `) I8 \2 N t 主要目标。9 M9 }" B) ?. U" X) n W
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;8 `# B8 M) {/ m2 Q0 o
着力强基础,不断增活力;
2 M, E& r8 X( y% W, a; n4 ^; C 坚持重民生,全力促和谐;6 m S* @! S: U" e8 E; W8 p1 |
切实优服务,努力提效率。/ ^; t2 h& T! [1 Y9 X0 ~
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:; k# {! B+ i0 y8 g" f0 e7 k7 q
全力保持经济平稳较快增长,
o$ \ w! U. Q' y# d 加快推进经济转型升级,
4 u1 _! I$ G2 ^9 y" `) H7 S/ Q 不断提升城乡协调发展水平,
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