网友问题:: X0 D* ?; w2 X" ?6 E+ h" B
+ R& G" B4 |, n9 a' N p
公文的行文方式有哪些?$ n( j2 L M2 `6 r* c
# z9 w |: `0 t9 r; ~$ w
老秘观点:, Q" `- x$ a k p P2 T5 F8 j
' X6 l" z4 z2 f' s. _, X W机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
" k$ f) Q, Q: d t; i (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。
4 g8 o7 r! |) h1 U! | (二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。
/ t, S5 g9 H3 ]9 j" X. k# \ (三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 + x/ ^1 [% \( K& ~; _$ S6 n' K; }
有以下特殊情况时,方可越级行文。 ! E. a6 b4 e! [ r4 b* ~
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 6 A$ J2 R, _+ B
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
8 d% s8 \% p1 N& C- w 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
6 s; H, n5 b2 I- ]# ]) l 4.检举、控告直接上级机关。 # Q1 p! S% v. G
5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
& w; Y( w6 K9 r. M7 e; V 6.需直接询问、答复、联系具体事项。
( h1 ^" P1 O9 R9 N' r9 f 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
* B; V( t3 A9 ~' R% t( ? 越级行文应当抄送被越过的机关。
& D E5 a& I( V. } (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |