- p# z5 h1 Y3 e. K" K公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
) d" B) k& y" v7 {' `8 O8 S' }) ~ C6 B% v& Z
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
1 }5 w2 D7 h( X1 n2 E+ P" f) a4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
' [2 `; c7 L+ G6 ?: Z, l前 言
- F+ ^5 R! P+ A7 ?2 S7 ]" K2 _; x3 y, A" d+ Q: ]+ e! Q7 e3 G
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。" p1 B: N& F0 s9 u5 l5 f+ o& k
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R& K: }$ Y- [+ R$ e3 q1 B
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
# h& J, y. e9 G' s( U b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
# O7 Z/ Z+ a" l+ C# v) T6 b c)对标准结构进行适当调整;# _2 q; [1 I+ n1 ^/ `3 {! {
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^5 O2 u1 u" W, y7 k; R
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g; |; s3 y) ]. b( d/ b
的编排进行较大调整;
8 x. ]- f- r; w& Q: g5 [) u f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `; d7 G, U/ B5 v9 v4 G8 Y( I3 M! H: M
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
4 W% h$ a4 T c9 ^2 j1 ?5 b 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
: T( f$ B/ K/ ^$ U+ d+ F 本标准为第二次修订。4 \) L/ _9 S* M6 Q7 ^7 y$ a
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。5 C" {) S9 Q% k7 K' B
本标准由中国标准化研究院归口。: |- ^4 z0 {0 K- p6 M
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
8 | V8 \8 F" ?/ j 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o4 r: w) u# `; Z% m: G& {0 {
本标准代替了GB/T 9704—1999。
6 n% s. Y9 [8 a. T- N GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:# c9 y) j/ ^/ l( G5 n# k* e* E
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
* M/ l: z6 Z# c3 r$ K- H' S5 @, M+ K
. Y2 G3 ?7 B* U# k: x1 z/ S# j% m6 _# [9 b, g1 ~
. a1 t7 @& e/ b1 { GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
: D$ M% A0 U4 c( E' P- R# p" [) q9 q R) Q5 w4 A
党政机关公文格式# h/ }% M. y7 l" {
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
2 _: e6 D6 K6 r- S2 H, H, [. ]9 \1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
1 C& [* E3 ?+ F2 v& J' F5 D6 ^) U* {8 P( ^* C8 o0 E8 m$ Y% \
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c' }( k% j# a* h8 b7 y8 ]
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
4 Q# \1 J# @4 U# X- Z使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
1 r( k( g2 {. Q A0 A4 L$ y0 j' t
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
8 ^# v7 i" d6 }/ ~# ^/ S. ]9 f* t4 J+ |. u& C2 B
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
- ^1 b0 ~$ o6 j8 i GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
: N. \% T6 q1 ]) j. m" H) Q GB 3100 国际单位制及其应用
7 e( C1 {( P9 y9 K, e6 ]! m7 G GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q( I+ G+ t1 c$ s2 ?7 E9 S4 L
GB 3102(所有部分) 量和单位
0 b6 m: F" G, ~* ] s( y ]) _* r8 [. a1 A GB/T 15834 标点符号用法
3 x6 z4 @" g9 j" mGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
7 l1 B/ f3 H6 _8 L( H/ j) X' L! K9 Z, g
, s8 b' c" ], r% t, Y- [3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
3 H# l% c( ^9 {/ d& ^$ C: W+ n. b2 V" @, v+ M- Q0 O1 y! g* y2 k6 E
下列术语和定义适用于本标准。5 _ Z5 J2 u4 C2 V* }8 @
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n. p+ w3 U( d9 _8 J# V. U( \
字 word, h0 |7 V2 d$ _
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
9 h5 }% }% C6 g3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
$ V9 c+ ~' D }& Y 行 line
0 N9 W" r7 L( `5 O2 ]标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。: ^4 ^1 s: Z) q; y" F
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
/ a$ |! J% L$ ]" f% O4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
, w1 g" C# p: X+ Q' b) A$ |) _+ M6 j" D$ Y* w& `8 a: G
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L. H6 n4 e2 Y) H* j/ L/ _4 E- C4 h
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D( @5 p; p% T) Z7 X' v/ B$ e* u; e4 w
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
" v G0 i& N1 D8 _6 B0 b7 o/ k' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R; |, A% O* z5 P( @& x" T
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
# S6 Q5 F3 E& L2 ^* R' O8 f( G( p" @ 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
; _ _7 x" ~" T" w* H$ J! SGB/T 9704—2012
' @' j% [- H- d5 \7 _) G; C0 a5 f; q0 z, n* g* U- g) u8 w: x7 }
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U( p: I6 A0 ~3 D2 y. s
o* O8 Z9 [# d* t
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
6 X. z) b- _% X* d; w8 F. m公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。4 P8 y% @) `: B `
% z5 [2 T+ m! R# `' F5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
: S7 f/ S/ \2 y# j( B
e! j! f' |) V3 G, z如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P7 T! F. F; S& s9 }/ h
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J: {4 I+ `0 L- Y4 r5 s7 t3 G( S% a
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r1 s& U. U5 e( w/ U! m/ ?: p7 {0 p( c! i
/ _( I$ Z% ?( L一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
5 @! B' L3 p+ j5 ]& O3 i/ J# Z- _3 ]+ }7 p2 ?5 i" _ c
5.2.4 文字的颜色
- K/ a7 X( D' `! n) `" X. i7 f1 _6 s4 o- N. c/ T& M& z1 E& o& c. i
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
# `' p; B7 s/ j# y+ b6 C) `* o8 W* x
- m+ H$ v3 R8 V3 y6 印制装订要求4 ~: `. C9 I2 N
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
]+ d3 o3 M& Z6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
" ]% ~$ f( u* _9 P' Y% g
, `2 x7 Z+ z. j5 t版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
' I; s* m9 g5 W' ]) i$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
+ e3 l9 Q" L; L6 K) N& n* v! S3 @6 R6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q. P. p; {8 a ^2 t& ?; ?
' Q t H+ @- G! T双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
( ~ F, J% ^$ }3 `8 \( \7 b/ B4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P. C2 T/ C$ x' }* p, Q# |% w
6.3 装订要求0 ?; G$ d" T0 Z8 m6 O6 t' t
$ K* r% C# ^" m3 S: h9 |
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
& r# n& N' r4 t O B' _. K3 `& U2 I h 骑马订或平订的公文应当:
0 e3 D1 A. r$ w8 z2 N2 ] a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;) x9 A; G$ O% S# n& I2 p
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
/ m+ W& ?5 y2 v' U5 {* G9 r c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。/ l5 k- e. P8 Y! I: N" B
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
) u2 G( b; c" S8 Y6 `/ g7 m3 `3 h: I2 M V2 J! L6 G- q
7 公文格式各要素编排规则: w$ _: Q5 K8 r8 f4 P! m
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
9 Y# H z6 N0 r1 S/ j& m2 u7.1 公文格式各要素的划分
9 o0 @2 Y; K: W# f: M3 n/ Y5 Y) S, ~7 S0 A" F, m# P
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
# m" `2 g4 A8 z+ t/ a: ] 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
- O& Q% V. E: x( VGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
9 t: x- b/ p+ k# J Z
, \4 ~2 _2 e2 M1 {$ n7 c7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
1 T6 |+ ]* m0 o6 M% x4 ?+ n! t% d7.2.1 份号
. l9 \9 {& ^' D4 t0 j- b7 H: P2 U3 U% z! _/ v$ g- z# Y3 ?7 C6 T/ a
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。+ r% ^3 s; k' o! p4 K& F2 n
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H5 Z3 q. ] |* J M
4 h. h- s8 a3 k) s; v' e6 v$ D1 E
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C6 z. ~# E- M$ b
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X1 f# a% A2 a+ R$ a7 W R
% \6 G3 {3 _! [2 z' j) p4 y' i" M( q+ i" v5 a* |7 o; ?
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A6 h8 r# g6 l5 E7 z7 Z
7.2.4 发文机关标志* o& n$ t) I/ h& h. M* Q) w) K {
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
9 O3 K9 Z7 R/ h8 s% ^: G; k/ o7 e8 u由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 E m" w% X3 k) ]- d7 p
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
$ P6 g3 I: Q' h* L联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。% R) z" ]) f- l( E3 |; W
7.2.5 发文字号7 g0 ~# j' M8 E H1 A: S
; j. `6 ^6 l. ?8 c% `编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。; g, G" ^6 N2 N2 {/ H$ K
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。: i, K% M5 s Y o4 ]5 h; X- z" k
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
( y2 [. K* L" }# J! L O- m! ~! w
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
) n* \' k4 t d+ N如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |