新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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1 V6 C" M! i, G( _2、职权相符的原则；

9 {  Q! ]* J4 y1 b6 `7 }3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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" f0 E* _& E5 a4 T0 c1 t7 q（二）公文的文种

  L+ h! C6 ?  O# D& t3 z' S& ?5 c1 ^文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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) M, Q" v: Z& ?; J% c0 q% f“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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+ K1 i6 d. A; ?5 k1 h2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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1 Z3 E! A. s: l8 f6 t: q. a* I“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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1 @( Q& X% J# W3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

7 [5 n. B  e, s2 z4、通知

5 f5 Y, }* X% r) v4 p“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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1 ^) n0 `2 s9 N2 V5 J6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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/ b$ U3 M/ [, i5 d0 L% x7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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+ ~/ l0 y' r# {6 K9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

8 Z& p( \: R3 ^1 z# \6 l  B8 t+ M（三）公文的格式
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/ {) {% G& \' o$ c/ f6 F; Q公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

. |* u2 v2 }; ]2 K1、标题
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. d3 Y$ _3 S. ]- v2 U8 v/ M* a5 j公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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: u: ?+ p, g& V% O⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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! \' m8 j6 r& n% M⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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" o: R" S2 i0 k( M5 \8 Q; O① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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$ n: Y0 `) ~0 A6 G③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

- {4 i8 M9 k) Y6 p& E标注主题词应注意：

* d; a  t5 V3 `# Y- X& N⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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$ \9 n( w! j+ ~3 q6 B⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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2 D! Y; ^, e# X. U+ F- [" }3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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, K5 H. V* m) r2 w. t2 @⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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, {" r: a% u8 Y⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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$ P) Q& h8 w3 |2 L& m& ]⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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2 Z' B' h* h( a3 o* H+ _⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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/ ?# @4 M7 Y! l' M( ^% o* |# I⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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