 网友问题:" E w1 M3 N4 O. ^& I0 c" z
1 F' W: E3 |: e! f公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:5 `& r( @. a% b! d# n# r. J) E
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
' ^1 u7 U7 E; u6 {* j U(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:) F4 ]7 b# v. v! H9 }% v
中共中央关于整党的决定6 {* i0 i: A; i4 _1 ~
又如:, L) a. i$ R9 z+ `) u+ q, e
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要6 m' {. L" @3 \- Y$ I
0 @) P D1 M# D9 F* e, j, {+ Y) v
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
/ j% J. F/ t Q5 l t/ t' Z. s9 p* w ①上下等长(又称两行等长)。例如:3 C0 e- P9 M* X1 m1 i
中共中央关于接收宋庆龄同志+ u6 O: L1 Y/ E, a
为中国共产党正式党员的决定7 C# v7 I, x1 z0 c
②上短下长。例如:! u) H; j8 {7 B( u3 i
中共中央、国务院 + t9 d+ T! v* }3 B8 v! D9 G6 b
关于加强职工教育工作的决定: f) Z) e: ^( s8 u6 @1 z
③上长下短。例如:/ ?# P# k2 d; A6 l8 N
全国人民代表大会常务委员会 0 L( N5 W/ s: j$ ~9 L1 u
关于教师节的决定
d: B0 @1 C# A& \$ G R (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
( {: Y* U2 S* p- o ①正梯型。例如:3 J# E# s4 w: \
国务院关于提请审议 I: ~/ e: v2 }6 i5 S* P7 G5 q9 Y- p) @
《中华人民共和国外商投资企业
( c8 |2 ~2 A8 J, R- }: |和外国企业所得税法(草案)》的议案
2 g7 U* N8 W$ @* O4 w& i6 x ②倒梯型。例如:7 Q# X+ f1 ^$ ]. G# S. _2 U1 [
全国人民代表大会常务委员会
( r4 ~+ A& I' M& L! z4 z1 o关于设立国防科学技术 + K; F5 I& [# _7 [" A
工业委员会的决议 z' n ] g3 h% b
③上下短中间长。例如:
- D/ s" z$ @2 ]# g! \$ h 国务院批转进出口管理委员会
4 O" L8 }% G5 t0 }: G& _5 |国家经济委员会《关于建立中国工艺美术1 S' p; C* H& ]+ h; g" p9 n- x
行业协会的报告》的通知2 ~5 [( R3 A: S0 E$ `
④上下长中间短。例如:
. d# [% T% ^$ a/ @1 K/ P' z
" x( i, T7 y8 _* i% n0 T+ c' |国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
# Q' E9 J$ O* i7 V 国家标准总局关于印发《采用
9 P% D% @$ a% Q' _6 o 国际标准管理办法(试行)》的通知; I5 x% _. s/ _" x" q, S
又如:
' I9 [2 k% `0 f* ?公安部关于认真贯彻落实中央领导同志' P9 ~2 p" o. [4 w
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
) S+ D5 i) A$ c" z* z3 \; k 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
5 H, X& h% V( Q$ D0 ^9 {, W8 T/ J( ^! L# n
⑤上短中下等长。例如:/ P" j: \. W* b, O5 F6 U4 x
国务院批转卫生部关于 d! f! a8 c5 ^$ ~
全面深入贯彻预防为主方针进一步, C! u9 _0 V7 a) @& [3 i
加强预防保健工作若干意见的通知) I! p" X- g' i0 Z
⑥下短上中等长。例如:' L, K0 Q7 J2 G |& a/ D2 q
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售$ d/ }: U! Q* o" ?9 I
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题' n1 g% }, z5 E+ I6 U
的报告》的批示
0 U. U" K/ Z4 G5 c2 @! i ⑦上长中下等短。例如:1 `5 k) E4 s5 U
××市财政局、税务局关于转发
' K: ?1 |3 ?4 s! }" j财政部有关落实财务( r+ ^0 d4 G4 p0 | X1 u- w; K
政策开支问题的通知$ W* N# i7 K# h
⑧下长上中等短。例如:
# k) H* F: @( F; ^: E/ F4 @' H' j国务院批转人口普查领导小组
4 q8 v8 l9 z% s# b! H公安部关于在第四次全国人口
; l( m7 V; k( d' R7 @6 ~普查前进行户口整顿工作报告的通知- a: t2 y Q6 v V( G5 Y6 l5 G
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
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中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
0 f) F1 a& X! n8 p; T0 g4 O1 M马克思主义理论研究和建设工程实施以来的6 y& c! L0 D/ m# l* x
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
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可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。: _; C2 D" h! a& D, [
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
3 J+ z( L$ Q( V8 Q总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。, J0 `; Q8 R# v& c" Q/ v
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