在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

- d+ A# r# O) V) J# n, l+ ]# [8 R/ {

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

. J# B+ d7 R5 v" p% e

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

9 E+ Y1 \; P3 s, c8 |# m

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

% D3 ]5 k) Q: j! {% J& z

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

' [9 |- t4 m7 ~7 C, `

l按范围分 有工作经验、学习经验。

# t3 W) d6 k! ~" P0 r4 K

    （四）经验文体的特征

! N# f9 s7 \2 S+ U( T I- i

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

, |! [6 u6 }# u; a) `! Q

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

4 B* o$ F+ L# {

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

4 a8 y0 z- {, v1 e% h

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

7 S0 M8 e9 W1 c. P

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

$ L' z1 [1 q2 @5 D

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

: j, ~9 E; R* p9 m' X3 p; e

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

$ @9 x0 r1 E J" i M; P

u经验做为公文主体部分的重要内容

3 h% C+ w) c% V

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

$ b* q- b3 N2 j3 d( S

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

' ?$ h! J l5 k$ x$ H

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

8 c9 x3 A6 ~8 O3 s, _

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

& r, J& M" c5 }6 B+ X5 C

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

% |* M$ S1 m# X7 |! x4 S

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

' f! e6 W+ s2 E1 ?1 n+ L

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

# M7 O' e/ H) z( Q

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

6 C% `( n* E( Y5 y$ [

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

; K1 W$ T( W; Q4 A4 i+ z6 ]

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

! e- V8 r, f0 u! `9 N/ l7 E6 o! g

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

1 d$ s1 g" M' j3 D7 W$ D, Q

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

' V" l% ^; H+ n+ q i1 N. C2 F

（二）总标题的构思和五种常见类型题

3 o/ q5 m6 S$ j3 s

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

6 E% h6 Q* C# Q7 {+ n- w. |; b

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

1 r4 c1 @ I' h* g4 T, I/ f7 l0 ` d

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

+ D. F( O( _% g/ \

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

5 _% F$ a4 l7 S( R) K- }% i8 v; b8 b

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

1 g# w1 ?8 ^2 {- d4 @( f

                    推进区街经济再上新台阶

4 r: W/ Y R4 J! V. P" {3 ?' C

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

# B: I. {5 }7 `0 g1 V

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

0 D. [* d$ I# ?0 P2 h" v& N! p

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

( U [8 I" F6 j9 k5 j$ j

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

+ k/ T% S& F& I2 ?: t( V+ G

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

3 _2 n5 H- K! t+ y; ~) T

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

8 @) H+ y/ u: Z d

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

' t$ U7 A! ?" d! w* E

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

" G/ H2 w V5 P2 r

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

+ \ L0 h& t0 K

         （和报告、总结等公文的根本区别）

1 N8 z9 s; ~6 j+ ]: c0 U2 T

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

) j* p# U; [7 `) F' n: C

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

! w, S1 ~; H% `- e2 s

        主体部分标题的设立

3 m6 t8 g( ^1 b, F( G3 h, [

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

( T1 I6 m g# @

l长短——单句、双句、三句

% ] C% D" R1 ]% r2 U

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

: V2 v3 G. L" K

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

# u0 x8 B' E$ R7 w

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

% A1 N4 ^; N9 [4 G

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

3 ]- @- W6 H& e q& k" O/ @9 r

u 因果式标题（作法+体会）

7 A# w* d0 t r8 u, o: H

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

7 A) B$ s& U7 h$ |. J5 o" u% l

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

) B( J4 t1 r: e! ^ D

u 单句  肯定式标题

4 p+ [* S4 `0 E* N B

作法型复式标题

- V! g, J! i2 X

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

: o6 y. J/ W$ v1 m+ W" Y& ]

           2、抓好试点    树立典型

0 r2 ^5 ]& r! i/ G3 K& f

           3、加强指导    健全措施

& e# s: W+ g7 h( x4 W

作法型复式标题

# g, m _6 Z6 t1 a; D7 P

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

9 k; B0 g5 K; J, D- h- k" o

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

/ y ?+ _" C" H$ w- o! n

                            区政府研究室

$ Q. w" m& ^. V1 g

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

5 r. o; ^( H+ i6 B. v' x8 C" T- U

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

0 q/ S1 P* Q$ D7 ?1 V* w6 y& C4 t

  

作法型复式标题

1 M! \* u7 ^% ~% K+ @1 i

【题例3】   短—短—长句式

) Z+ F$ N# H9 p# \2 H" Q. ~

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

r5 o5 q4 d; u5 }9 `( Y: n4 ?" t5 U

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

- H4 p8 x! M/ k3 }& |

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

( B8 s1 |, T5 {1 T3 K& v

因果式标题（作法+体会）

# f3 x4 v- a7 ]# T2 \3 Q

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

* \6 l6 W$ u; n' t- h

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

- }, D+ R, H! L

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

/ P" |2 X8 M, a+ i

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

6 k1 U1 N9 }5 r

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

( P( ^# Z' L6 C7 V% D V

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

# e3 U, B6 F# j8 _, C" K+ ~- F4 f

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

! r% {. r8 N5 z& F

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

) [+ A" a$ Z2 J

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

! |- w& V& c) o4 g/ U9 F

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

9 t+ A# I. o) @* D i0 T

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

?9 T, a9 e6 U8 o+ o. F5 T# a$ \

二、加大教育力度，提高市民文明素质

/ g1 M2 z, r; |) x* Q! A/ H7 x

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

1 l. [% Q( n2 V. G. l: C

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

0 h& E4 S4 [6 r

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

; \: ?/ _6 X- z- i0 s' P" w+ Z+ n: t- Y

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

; g( |/ ]7 J6 C& n/ a

p 坚持……

p 必须……

, o* M5 n; S( O6 U' H

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

& b5 |& d: W* y5 o; X& q" P( P

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

0 w; @- O. e k4 O9 l. D) C0 n+ y

                                区人大内务司法委员会

5 b3 C8 \1 x, P) ]: d+ G' L& u

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

. x' d g5 C* k8 S8 s) m

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

! @: @9 z! L7 f9 w* a' ~

单句  肯定式标题

0 v+ \; p6 o! ]: _

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

0 ~% v$ ?8 J0 S+ d: v

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

3 t: J7 V1 r4 {& |) y

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

( l/ Q" q' G) u' K- W

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

" p- l7 r# x6 C: I

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

6 ~! M3 H0 q1 ]. K8 C* l7 d3 P' w" p

           开头                        结尾 

2 s6 s) B( s2 j, d2 z! [5 \

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

. y0 X! c$ |( Z# W9 [- E X& a, o

        提问式                         受益式

) h% _& l7 i5 Q; x9 s

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

0 V) d6 |+ b7 c7 t: V8 @8 h2 x7 @

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

2 y0 d5 N/ ?0 r- m: E1 S- h

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

3 l, r% V7 o+ F* R

n经验要写出特色，富有新意

4 ]% r/ t( d8 M% d/ Y

n标题要与时俱进，贴切合身

. I6 L S# Y% C6 {6 W

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

3 k7 a7 s2 O O' }$ @

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

" o( n P: ?; [

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

1 F& x0 s) C- ?6 z& v1 p* m* o

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

/ z# A) [. X# `0 j/ o

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

% c+ ~( x) H3 z6 ~; X

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

9 u$ D# C/ }" w6 I

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

4 N$ b0 W$ t' e9 ~' p

　

~2 n. O. w+ m4 ?0 `6 D3 e* X1 j

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

3 f* ?$ I8 W' _' m" @

写法要叙议结合，有理有据

4 `- k+ Z+ h K/ N5 q- k8 y! r

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

' H# M6 \$ d( k. E. [1 `

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

4 U( b7 Z9 S7 P" P- E

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

6 F2 V- ]3 U" g: o) R

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

" k @* Y4 ^9 W7 B2 y

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

& ^, d# {0 y/ v+ Z/ }

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

% q+ b( C' D c$ Z

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

) ~( Z U" \- Z1 u

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

6 ~3 @3 o$ ^2 K4 F" {0 f

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

/ J9 G* | b& _- N

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

( q4 D) h3 e2 W- ^4 P

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

. `* |4 O. b; `; Q

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

2 Q$ b2 `1 X7 g/ ] W. f# A

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新